Преходни и заключителни разпоредби: кога кой закон се прилага — практика на ВКС
В какви житейски ситуации засяга и вас
• Когато имате влязло в сила съдебно решение, но след години откривате нови документи или разбирате, че е имало престъпление, свързано с делото, и искате то да бъде отменено.
• Когато сте подписали договор за гледане и издръжка или за заем преди години, а сега възниква спор за неговото изпълнение или за погасителната давност, при която законите са се променяли.
• Когато участвате в производство по несъстоятелност или реституция на имоти, където правата ви зависят от това дали сте били кредитор или собственик в момента на промяна в законодателството.
• Когато сте платили данък или такса по закон, който впоследствие е обявен за противоконституционен, и търсите възстановяване на сумата, като се позовавате на преходните правила за отговорност на държавата.
Кога се уважават исканията за отмяна на влязло в сила решение?
Ако смятате, че влязло в сила съдебно решение е неправилно, защото са изплували нови обстоятелства или е имало престъпни действия, съдът ще приложи строгите изисквания на преходните разпоредби. Върховният касационен съд е поставил ясна граница: не всяко ново знание е достатъчно. За да бъде уважена молбата за отмяна по реда на чл. 231 от Гражданския процесуален кодекс (отменен), представените доказателства трябва да имат характеристиката на „новооткрити“. Това означава, че те трябва да се отнасят до факти, които не са били известни на страните, или макар да са били известни, не са могли да бъдат установени поради обективна невъзможност. Важно е тези обстоятелства да не са били включвани във фактическия материал по първоначалното дело и да не са нововъзникнали след края на процеса. Това е утвърдено в Решение № 366 от 5.02.2009 г. на ВКС по гр. д. № 298/2008 г.
Също така, ако твърдите, че съществува противоречие между две влезли в сила решения, съдът проверява дали противоречието е в резултативната част (диспозитива), а не в мотивите. За да се приложи хипотезата за отмяна, трябва да са образувани две граждански дела, идентични по предмет и страни, по които са постановени решения, разрешаващи спора по противоречив начин. Противоречие в мотивите на съдебните актове не е основание за отмяна, както е посочено в Решение № 16 от 4.03.2009 г. на ВКС по гр. д. № 3/2009 г.
Как се изчислява приложимото право при промяна на законите за търговия и банки?
Когато става въпрос за прихващане на вземания в производство по несъстоятелност или за действия на банки, ключов е моментът, в който изявлението за прихващане е достигнало до насрещната страна. Върховният касационен съд приема, че за преценката дали дадено прихващане е действително, се прилага редакцията на закона, действала към момента на извършването на изявлението, а не закона, действащ в момента на съдебния спор. Това е особено важно при промени в Закона за банките, където са въвеждани ограничения за прихващанията. Ако промяната в закона е влязла в сила след като сте направили изявлението, тя не може да ви лиши от правото, което сте имали в онзи момент. Това е установено в Решение № 16 от 9.03.2022 г. на ВКС по т. д. № 2030/2020 г.
При производство по несъстоятелност на фирми, процедурните правила също имат преходен характер. Например, изискването за представяне на убедителни писмени доказателства, за да имате право на глас в събранието на кредиторите, се прилага строго. Съдът е тълкувал, че това изискване важи не само за признати кредитори, но и за тези със спорни вземания, за които е предявен иск. Освен това, не е допустимо провеждането на събрание за избор на нов синдик преди одобряване на списъка на приетите вземания. Тези процесуални стъпки са задължителни и тяхното пропускане води до нищожност на действията, както е обобщено в Тълкувателно решение № 1 от 3.12.2018 г. на ВКС по тълк. д. № 1/2017 г.
Какви са правата ви при реституция и възстановяване на имоти?
Ако сте наследник на имот, който е бил национализиран и сега претендирате за него, или ако сте купили имот от държавата или от кооперация, трябва да знаете, че правоприемството не е автоматично за всяко юридическо лице. Върховният касационен съд приема, че правоприемството на възстановените кооперации настъпва по силата на закона, но само ако има идентитет не само по име и предмет на дейност, но и по имуществото. Ако имуществото, което е било отнето, не е същото като това, което се претендира, или ако кооперативният съюз не е идентичен с прекратената организация, правото на реституция може да не бъде признато. Това е детайлно обсъдено в Решение № 253 от 4.08.2009 г. на ВКС по гр. д. № 6131/2007 г.
При искове за предаване на владение (ревандикация) на имоти, които са били солници или други специфични обекти, съдът проверява дали ищците са законни наследници и дали имотът е бил прехвърлен по редовен път. Дори ако имотът е бил част от по-голям парцел, съдът може да уважи искът за конкретна, идентифицирана част от него, ако това е доказано със скица. Това е потвърдено в Решение № 1391 от 5.10.2009 г. на ВКС по гр. д. № 5822/2007 г.
Как се прилага давността при стари договори за заеми и гледане?
Ако сте дали заем в чужда валута преди много години и сега искате да си върнете парите, съдът ще проверява дали погасителната давност е прекъсната. Представянето на писмени доказателства, като например „споразумение“ за плащане, е критично. Ако съдът откаже да приеме тези доказателства като неотносими, това е съществено нарушение на процесуалните правила, което може да доведе до отмяна на решението. Върховният касационен съд е отменил решение, с което апелативен съд е отказал да приеме писмени доказателства за прекъсване на давност, считайки ги за неотносими, без да ги обсъди по същество. Това е видно от Решение № 1357 от 7.05.2009 г. на ВКС по гр. д. № 5712/2007 г.
При договори за гледане и издръжка, непаричното вземане възниква от момента на неизпълнението на задълженията. Ако прехвърлителите на имота са продали имота на трето лице, докато вие сте били кредитор по договора за гледане, сделката може да бъде обявена за относително недействителна. Мотивите на продавачите за извършване на сделката са ирелевантни; достатъчно е да се докаже, че са знаели, че сделката уврежда вашето право. Това е установено в Решение № 194 от 7.05.2009 г. на ВКС по гр. д. № 919/2008 г.
Какво да подготвите преди искане или жалба
1. Съберете всички оригинални документи, датирани към момента на извършване на правното действие (подписване на договор, извършване на прихващане, плащане на такса), а не към момента на спора. Това е ключово за определяне на приложимия закон.
2. Ако претендирате за отмяна на влязло в сила решение, подгответе доказателства, че обстоятелствата са били обективно неизвестни за вас по време на първоначалния процес. Не разчитайте на нови тълкувания на закона, а на нови факти или документи.
3. Проверете дали има промени в законодателството, които засягат вашия случай, и дали е имало решения на Конституционния съд, обявяващи норми за противоконституционни. В такъв случай, отговорността на държавата е деликтна и безвиновна, но трябва да докажете имущественото разместване, както е посочено в Решение № 50105 от 8.01.2024 г. на ВКС по гр. д. № 1605/2021 г.
Въпроси и отговори
Въпрос: Мога ли да поискам отмяна на влязло в сила решение, ако просто съм намерил нов адвокат, който тълкува закона различно?
Отговор: Не. Съдът изисква представяне на новооткрити писмени доказателства или установяване на престъпни обстоятелства с присъда. Различното тълкуване на закона от нов адвокат не е основание за отмяна по преходните разпоредби.
Въпрос: Кой закон се прилага за моето прихващане на дълг, ако законът се е променил между изпращането на писмото и съдебния процес?
Отговор: Прилага се законът, действал в момента, в който изявлението за прихващане е достигнало до другата страна. Промените в закона, влезли в сила по-късно, не засягат вече извършеното действие.
Въпрос: Държавата трябва ли да ми върне платена такса, ако законът за нея е обявен за противоконституционен?
Отговор: Да, ако Народното събрание не е уредило последиците в разумен срок. Отговорността на държавата е безвиновна и се базира на непозволено увреждане, но трябва да докажете, че сте платили сумата по силата на противоконституционната норма.
Тази страница се поддържа от невронната мрежа за данни на кантората. Тя е само информативна и не е правен съвет. За конкретен казус се консултирайте с адвокат.
Контакти на кантората: телефон +359 888 30 82 82, имейл law@rashkov.eu