Забележка за клиента: В предоставения материал има съществено разминаване. Темата е посочена като чл. 74, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), но всички цитирани съдебни решения и текстове на нормата всъщност се отнасят за чл. 74 от Закона за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗОПДНПИ) и преходните му разпоредби към ЗПКОНПИ. Тъй като изискването е да се ползват само точните номера от дадения материал, а материалът е изцяло за конфискацията на имущество, а не за обществени поръчки, настоящият текст е подготвен строго по фактическото съдържание на предоставените съдебни актове. Ако вашата нужда е свързана с обществени поръчки, моля, уточнете, тъй като предоставените тук решения не се отнасят за тази материя.
Откога да знам, че казусът е за мен
Ако срещу вас е предявен иск за отнемане на имущество в полза на държавата, защото смятат, че сте го придобили от престъпна дейност, това е вашият казус. Ето няколко житейски сценара, при които тази норма се прилага:
• Имате имоти или пари, за които държавата твърди, че не са съобразени с вашите легални доходи за определен период от време.
• Получили сте обезпечителна мярка (запретация или отнемане) по иск на Комисията за противодействие на корупцията (КПКОНПИ), дори и да не сте осъден за конкретно престъпление.
• Държавата иска да отнеме имущество, което сте придобили години преди да ви повдигнат обвинение, и твърди, че то идва от незаконна дейност.
• Водите спор за обезщетение за неимуществени вреди, защото държавата е провела производство срещу вас, което е било прекратено като неоснователно.
Какво казва законът на човешки език
Нормата, която разглеждаме, регулира условията, при които държавата може да отнеме ваше имущество, ако го смята за незаконно придобито. Законът предвижда, че за да бъде отнето имот, трябва да има “значително несъответствие” между вашите легални доходи и стойността на имуществото ви.
Важно е да разберете, че държавата не може просто да каже “това е твърде много за теб”. Тя трябва да докаже, че има конкретна престъпна дейност, от която са дошли парите, или че стойността на имуществото значително надвишава доходите ви, като разликата е над 150 000 лева. Ако държавата не може да покаже връзка между конкретна престъпна дейност и конкретния имот, искът не е основателен.
Какво показва практиката
Върховният касационен съд е разгледал десетки подобни казуси. Ето какво означава това за вас:
Ако държавата се опитва да отнеме имот, придобил години преди да е извършено твърдяното престъпление, съдът обсъжда дали има логическа връзка. В Решение № 50098 от 18.01.2024 г. по гр. д. № 1074/2022 г. на ВКС, съдът отхвърли иск, защото имотите бяха придобити през 2004–2011 г., а твърдяното престъпление е извършено през 2012 г. Съдът посочи, че няма как по-рано придобити активи да са резултат от по-късно извършена дейност.
Ако срещу вас е прекратено наказателно производство, това е силно аргумент в ваша полза. В същото Решение № 50098 от 18.01.2024 г. ВКС подчерта, че ако наказателното производство е прекратено поради липса на престъпление, държавата не може да твърди, че имотът идва от него.
Ако искате обезщетение за вреди от неправомерни действия на държавата, имате право да претендирате за болки и страдания. В Определение № 664 от 1.09.2022 г. по гр. д. № 4334/2021 г. на ВКС се разглежда иск за обезщетение, след като производство за отнемане на имущество на стойност над 1,2 милиона лева е било проведено срещу клиента.
Ако стойността на имуществото е под 150 000 лева или разликата с доходите ви е малка, съдът може да не допусне касационно обжалване на отрицателно за вас решение, ако то е в съответствие с тълкувателните решения. В Определение № 50003 от 25.01.2024 г. по гр. д. № 1696/2021 г. на ВКС се посочва, че ако стойността на имуществото не надвишава 150 000 лева, няма как да се формира “значително несъответствие”, което е задължително условие за отнемане.
Ако държавата не може да докаже, че е имало реална възможност за генериране на незаконни доходи, искът се отхвърля. В Решение № 50098 от 18.01.2024 г. ВКС отбелязва, че самият факт на обвинение не е достатъчен, ако не е доказано, че тази дейност е донесла реални ползи, вложени в имотите.
Ако изчисленията покажат, че вашите легални доходи покриват стойността на имуществото, няма основание за отнемане. В Определение № 4533 от 9.10.2025 г. по гр. д. № 1407/2025 г. на ВКС се посочва, че когато нетните доходи са по-големи от стойността на имуществото (или разликата е минимална), няма “значително несъответствие” и искът е неоснователен.
Какво да направите стъпка по стъпка
• Съберете всички документи за произхода на вашите средства: банкови извлечения, данъчни декларации, договори за продажба на други имоти, наследствени документи.
• Проверете дали срещу вас е имало наказателно производство и дали то е било прекратено. Ако е прекратено, това е ключов аргумент.
• Направете точна преценка на стойността на имуществото и вашите легални доходи за проверявания период. Ако разликата е под 150 000 лева, това е сериозен аргумент за защита.
• Ако имотът е придобит преди датата на твърдяното престъпление, подчертайте тази хронологична невъзможност.
• Консултирайте се с адвокат за изготвяне на касационна жалба или възражения, ако сте в ранна фаза на спора.
Въпроси и отговори
Въпрос: Трябва ли да съм осъден за престъпление, за да ми отнемат имот?
Отговор: Не. Производството по ЗОПДНПИ/ЗПКОНПИ е отделно от наказателното. Държавата може да поиска отнемане, ако докаже “значително несъответствие” между доходите и имуществото, дори и да няма осъдителна присъда.
Въпрос: Какво е “значително несъответствие”?
Отговор: Това е ситуация, при която стойността на имуществото ви значително надвишава вашите легални доходи за проверявания период, като разликата е минимум 150 000 лева.
Въпрос: Мога ли да получа обезщетение, ако държавата е грешала?
Отговор: Да, ако производството за отнемане е било неправомерно и ви е причинило неимуществени вреди (стрес, загуба на репутация), можете да предявите иск за обезщетение по чл. 2а от ЗОДОВ.
Въпрос: Колко време имам за обжалване?
Отговор: Сроковете зависят от вида на акта. За касационно обжалване на въззивно решение срокът е един месец от обявяването му.
Срокове и такси
Според предоставените материали, за разглеждане на касационна жалба от Върховния касационен съд се дължи държавна такса. В Определение № 664 от 1.09.2022 г. се посочва, че жалбоподателят трябва да внесе сумата от 5 лева държавна такса за разглеждане на касационната жалба. В Определение № 50003 от 25.01.2024 г. се посочва, че ако искът е отхвърлен, държавната институция (в случая Комисията) дължи държавна такса в размер на 30 лева по сметка на ВКС.
Тази страница се поддържа от невронната мрежа за данни на кантората. Тя е само информативна и не е правен съвет. За конкретен казус се консултирайте с адвокат.
Контакти на кантората: телефон +359 888 30 82 82, имейл law@rashkov.eu
Практика на ВКС и ВАС по чл. 74 ЗОП
- Решение № 8737 от 12.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4580/2024 г — Образувано е по касационна жалба на “Югоизточно държавно предприятие” ДП – Сливен, с ЕИК 201617654, със седалище в гр.
- Решение № 2968 от 12.03.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9590/2023 г — Тогава, когато измененията са такива, че водят до съществена промяна в условията на поръчката, които налагат промяна в офертите на участниците, законодателят е задължил възложителя да удължи сроковете за получаване на оферти – чл.